一公局
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2019-08-16
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回溯歷史 交通梗阻
“地勢(shì)險(xiǎn)阻，岡巒錯(cuò)接，跬步皆山。”劍河、榕江所屬的這片土地自古以來(lái)就被外界謂之為苗疆。清朝云貴總督鄂爾泰在奏章中對(duì)此寫(xiě)道：“苗疆四周凡三千余里，千又三百余寨。古州踞其中，群砦環(huán)其外。”可謂是對(duì)該地地理形貌的典型論斷。
翻開(kāi)塵封已久的歷史，史志記載“官民自黔之黔、之楚、之粵，皆迂道遠(yuǎn)行，不得取直道由苗地過(guò)”的文字。交通的梗阻難行，極大的妨礙了這片土地與外界的經(jīng)濟(jì)往來(lái)和交流融通，鄰省的川、粵、楚等地的人員往來(lái)也只能繞道而行。
對(duì)于流經(jīng)劍河、榕江、錦屏等區(qū)域的清水江流域戰(zhàn)略地位的重要性，清朝鎮(zhèn)遠(yuǎn)知縣方顯已有清楚認(rèn)識(shí)：“若上下舟楫無(wú)阻，財(cái)貨流通，不特漢民食德，即苗民亦并受其福。此黔省之大利也。”
迎難而上 匠心筑夢(mèng)
劍榕高速公路是貴州省“678”網(wǎng)的第二縱沿河至榕江高速公路的末段，起點(diǎn)接滬昆高速公路,終點(diǎn)接廈蓉高速公路，線(xiàn)路全長(zhǎng)116.45公里，劍河段51.828公里，榕江段64.622公里，總投資額192億元，全線(xiàn)跨越三穗、劍河、榕江三個(gè)縣域。
劍榕項(xiàng)目全線(xiàn)橋隧比76.69%，全線(xiàn)橋梁（包含互通內(nèi)橋梁）135座，45967.13米，其中特大橋8座，7602.75米；隧道47座，53777米，其中特長(zhǎng)隧道2座，6889米；長(zhǎng)隧道20座，33219米；橋隧比76.69%。全線(xiàn)控制性工程為養(yǎng)坪Ⅱ號(hào)隧道、清水江特大橋、南哨河特大橋，重點(diǎn)難點(diǎn)工程為寨頭樞紐互通、烏公大橋、平永河特大橋。
劍榕公司總經(jīng)理王鐵紅說(shuō)：“劍榕高速公路是我參加工作以來(lái)遇到的最難的工程”。在劍榕高速公路建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目極具“大、雜、難”三大突出特點(diǎn)：
一是項(xiàng)目規(guī)模大。全長(zhǎng)116.45公里，投資額為192億元，30余個(gè)參建單位，橋隧比例高達(dá)78%的特大特難PPP項(xiàng)目，在貴州省和中交一公局建設(shè)項(xiàng)目中是不多見(jiàn)的。
二是地質(zhì)環(huán)境雜。項(xiàng)目位于貴州高原東南部，屬山地高原，沿線(xiàn)地表崎嶇，水系發(fā)達(dá)，區(qū)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造特殊，多砂頁(yè)巖、碎屑巖，地質(zhì)極其破碎松軟。
三是綜合管理難。在安全管理上，施工區(qū)域多數(shù)位于高山深谷的不良地質(zhì)區(qū)域，安全風(fēng)險(xiǎn)極高。在材料運(yùn)輸上，特殊的地質(zhì)構(gòu)造導(dǎo)致地材奇缺，大部分需要從其他偏遠(yuǎn)縣市運(yùn)輸，運(yùn)輸主要依托于狹窄的地方道路和施工便道。全線(xiàn)新修便道達(dá)428公里，新建6座鋼便橋和2座索道橋，均是單向通行，此外，部分工點(diǎn)只能采用效率低下的小船運(yùn)送材料。在施工組織上，大部分工點(diǎn)位于植被茂密、人煙稀少的地區(qū)，電力、交通、通信不暢，施工用電需要架設(shè)電力專(zhuān)線(xiàn)。在手續(xù)辦理上，劍榕高速沿線(xiàn)穿過(guò)百里闊葉林保護(hù)區(qū)、苗山侗水風(fēng)景名勝區(qū)以及多處水源保護(hù)區(qū)，施工手續(xù)辦理復(fù)雜。
鑄造品質(zhì)成就典范
2019年，劍榕項(xiàng)目堅(jiān)決扎實(shí)深入貫徹中國(guó)交建“三基、三全、四化”工程，把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)擺在“334”工程建設(shè)的首位，從戰(zhàn)略認(rèn)同、制度認(rèn)同、文化認(rèn)同抓起，深化抓“334”工程就是抓利潤(rùn)源頭、抓管控要害、抓核心能力的理念，確保步調(diào)一致。
作為PPP項(xiàng)目，科學(xué)處理打造品質(zhì)工程與建設(shè)成本的關(guān)系是一項(xiàng)重要的考慮因素。劍榕公司堅(jiān)持做到既著力提升工程品質(zhì)，又避免盲目高投入，從設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營(yíng)全面考慮，以確保實(shí)現(xiàn)全壽命周期成本最優(yōu)、質(zhì)量最優(yōu)。為此，項(xiàng)目緊緊扭住制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程、質(zhì)量、安全、成本等管理要素的“牛鼻子”，逐項(xiàng)研究建設(shè)目標(biāo)。
在規(guī)劃與勘察設(shè)計(jì)階段，劍榕公司即貫徹“通過(guò)貫徹工程全壽命周期、可持續(xù)發(fā)展、人性化設(shè)計(jì)等理念，注重科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)引領(lǐng)，著眼未來(lái)，精心設(shè)計(jì)”的要求，組織前期規(guī)劃專(zhuān)家組對(duì)全線(xiàn)前期開(kāi)工點(diǎn)、便道便橋、總體規(guī)劃、隧道、高邊坡、棄渣場(chǎng)等進(jìn)行深入調(diào)研規(guī)劃，在設(shè)計(jì)過(guò)程中采取“一邊坡一設(shè)計(jì)、一橋臺(tái)一設(shè)計(jì)、一洞門(mén)一設(shè)計(jì)”的原則，嚴(yán)控設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，避免后期大規(guī)模變更，有效地實(shí)現(xiàn)了前期規(guī)劃的引導(dǎo)作用。
在施工過(guò)程中，圍繞項(xiàng)目管理模塊化、隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、生產(chǎn)要素集約化、現(xiàn)場(chǎng)組織工廠(chǎng)化、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化、施工作業(yè)機(jī)械化、綜合管控信息化、系統(tǒng)調(diào)試智能化，分項(xiàng)實(shí)施。堅(jiān)持貫徹“以工程結(jié)構(gòu)耐久為目標(biāo)，弘揚(yáng)工匠精神，精雕細(xì)琢，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化施工、精細(xì)化管理。堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)兩條底線(xiàn)，注重建設(shè)環(huán)境保護(hù)。”在這些方面，劍榕項(xiàng)目采取了多項(xiàng)管理措施并取得良好的成效：
一是深入落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，全面推行工地標(biāo)準(zhǔn)化、施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化等，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融入整個(gè)建設(shè)過(guò)程，成為一種常態(tài)。
二是以“示范工程”為引領(lǐng)，每月在施工現(xiàn)場(chǎng)挑選具有代表性的工點(diǎn)作為示范工程，組織全線(xiàn)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，以樣板先行、樣板引路，把示范觀摩常態(tài)化，進(jìn)一步加強(qiáng)全線(xiàn)的交流學(xué)習(xí)，大大提高了整體品質(zhì)。
三是路基工程、橋涵工程、隧道工程施工，通過(guò)精細(xì)化管理，路基高填方補(bǔ)強(qiáng)、邊坡開(kāi)挖一級(jí)防護(hù)一級(jí)，橋梁高墩施工采用輥模工藝和滑翻一體施工技術(shù)，隧道爆破推行光面爆破，并全部采用控制爆破進(jìn)行施工。隧道“零開(kāi)挖”進(jìn)洞、初支混凝土均采用濕噴工藝、襯砌臺(tái)車(chē)采用合頁(yè)式端頭鋼模板工藝等措施，確保了工程質(zhì)量。
四是預(yù)制梁場(chǎng)采用智能張拉設(shè)備、自動(dòng)噴淋養(yǎng)生系統(tǒng)，大大減少了勞動(dòng)力的投入，有效地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。
五是加強(qiáng)信息化建設(shè)，打造“智慧工地”，積極推行“四新技術(shù)”應(yīng)用，主動(dòng)淘汰影響工程質(zhì)量安全的落后工藝、工法和設(shè)施設(shè)備，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的施工機(jī)械。二襯臺(tái)車(chē)通風(fēng)管道位置微改進(jìn)、龍門(mén)吊路口行走智能系統(tǒng)改進(jìn)和雙開(kāi)門(mén)配電箱、移動(dòng)式多媒體安全培訓(xùn)工具箱、奧維地圖、GIS等技術(shù)的使用，全面促進(jìn)了工程建設(shè)質(zhì)量的提升。
創(chuàng)新管理全面保障
劍榕公司在管理方面落實(shí)以“三全”管理為核心，“四化”建設(shè)為引領(lǐng)，全面改進(jìn)完善公司全面預(yù)算、全面成本核算和職工績(jī)效全面考核的管理體系，著力抓好職能管控能力、資源配置能力、生產(chǎn)組織能力和成本控制能力提升，重點(diǎn)突出項(xiàng)目組織、要素管控、工藝優(yōu)化和班組建設(shè)。
劍榕項(xiàng)目以簡(jiǎn)約高效、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任明確、結(jié)果可溯為導(dǎo)向，不斷梳理、優(yōu)化、調(diào)整與再造各項(xiàng)業(yè)務(wù)和管理流程，切實(shí)做到職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制、人員“四到位”。在落實(shí)集團(tuán)“334”工程和項(xiàng)目管理實(shí)踐中，劍榕公司探索出了多項(xiàng)管理經(jīng)驗(yàn)：
一是前期工作“超前謀劃、設(shè)計(jì)引領(lǐng)”。前期規(guī)劃專(zhuān)家組對(duì)全線(xiàn)前期開(kāi)工點(diǎn)、便道便橋、總體規(guī)劃、隧道、高邊坡、棄渣場(chǎng)等進(jìn)行深入調(diào)研規(guī)劃，在設(shè)計(jì)過(guò)程中采取“一邊坡一設(shè)計(jì)、一橋臺(tái)一設(shè)計(jì)、一洞門(mén)一設(shè)計(jì)”的原則，嚴(yán)控設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，避免后期大規(guī)模變更，有效地實(shí)現(xiàn)了前期規(guī)劃的引導(dǎo)作用。
二是“橫向一體、縱向聯(lián)動(dòng)、垂直管理，全體系運(yùn)轉(zhuǎn)”的有效管理辦法。劍榕公司各部門(mén)之間、劍榕公司與各參建單位之間、各參建單位彼此之間相互溝通、彼此協(xié)作，建立起全方位的系統(tǒng)管理體系。
三是變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。劍榕公司轉(zhuǎn)變理念，主動(dòng)做好管理者、服務(wù)者，充分發(fā)揮“策劃、引導(dǎo)、約束、服務(wù)”四項(xiàng)職能，打造具有劍榕高速公路項(xiàng)目特色的管理平臺(tái)，為各參建單位充分做好服務(wù)工作。
四是“PC-GPS”創(chuàng)新管理。突出“PC（績(jī)效+約束）”工程綜合績(jī)效考評(píng)體系的建立，強(qiáng)化“G（引導(dǎo)）”職能體系建設(shè)的“提升+標(biāo)準(zhǔn)制定+監(jiān)督執(zhí)行”，突出“P（提升）”體系的“隧道控制、路基邊坡防治、梁板預(yù)制、連續(xù)鋼構(gòu)系統(tǒng)、路面管控系統(tǒng)、混凝土專(zhuān)題研討”六大專(zhuān)業(yè)體系提升，加強(qiáng)“S（服務(wù)）”職能的“第三方資源服務(wù)體系、監(jiān)理服務(wù)體系、公司聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系”，創(chuàng)建四級(jí)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)互動(dòng)體系。
五是嚴(yán)抓廉政建設(shè)，打造“公平、公正、廉潔”的施工環(huán)境和考核氛圍。建設(shè)一項(xiàng)廉潔工程，做到廉潔“零”案例，為品質(zhì)、創(chuàng)新、平安、綠色工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。
洞穿天塹 惠澤當(dāng)?shù)?/p>
可以展望，劍榕高速的建成將橫穿傳統(tǒng)意義上的苗疆腹地，將有利于完善貴州省高速公路網(wǎng)，打通貴州省東南部區(qū)域?qū)ν饨涣骺旖萃ǖ溃纳平煌ㄟ\(yùn)輸環(huán)境、提高公路服務(wù)水平，加快旅游資源、礦產(chǎn)資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源的開(kāi)發(fā)，同時(shí)對(duì)加快滇桂黔石漠化集中連片特困地區(qū)劍河、錦屏、黎平三縣脫貧致富并帶動(dòng)沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同步全面建成小康社會(huì)具有重大意義。
劍榕高速連接的劍河、榕江兩地同屬黔東南苗族侗族自治州，是貴州省旅游資源品位最高、質(zhì)量最好且最集中的地區(qū)，是不同類(lèi)型且最具多樣性的旅游資源富集地。隨著高速公路建設(shè)，將大幅提升黔東南州內(nèi)部交通暢達(dá)度，將助力民族文化生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)，有助于黔東南由旅游資源大州向旅游產(chǎn)業(yè)大州的跨越。
2018年以來(lái)，在面對(duì)ppp項(xiàng)目政策約束趨緊、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行等各種不利形勢(shì)下，劍榕項(xiàng)目頂住層層壓力，主動(dòng)出擊，項(xiàng)目建設(shè)取得了突出成績(jī)，項(xiàng)目榮獲了“貴州省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP樣板工程”“貴州高速公路路槽交驗(yàn)示范項(xiàng)目”“黔東南州征地拆遷先進(jìn)集體”“一公局集團(tuán)新聞宣傳優(yōu)秀組織單位”“一公局集團(tuán)2018年度優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”等榮譽(yù)，獲得QC成果獎(jiǎng)15項(xiàng)、發(fā)明專(zhuān)利12項(xiàng)、工法5項(xiàng)，在貴州省樹(shù)立了一公局集團(tuán)的良好形象。
自古以來(lái)的天塹難通之地，如今將變成通途坦途。從空中俯瞰，劍榕高速如同玉練飛舞橫臥苗疆崇山峻嶺中，與清流青山為伴，與侗寨風(fēng)物相映生輝。清水江碧波盈盈，雷公山危崖高聳。昔時(shí)音訊絕然不同的深谷僻地，也會(huì)因?yàn)榻煌ǖ臅尺_(dá)而血脈融通，煥然一新。以上千年歷史維度的歷史視野來(lái)看，這將是苗鄉(xiāng)侗寨前所未有的巨大變遷，必將長(zhǎng)久的造福潤(rùn)澤沿線(xiàn)人民，成為苗侗人民的幸福之路、致富之路、通達(dá)之路。（張駿）